Консульский мид. Консульская деятельность. III. Функции департамента

Чем отличается консульство от посольства?

Консульский мид. Консульская деятельность. III. Функции департамента

Отправились за границу, и внезапно возникли серьезные проблемы? Как поступить и к кому обратиться? Одни говорят идти в посольство, другие советуют – в консульство.

Хорошо, если и то, и другое в одном городе или даже в одном месте. А если нет? Разберемся, куда направиться простому человеку на территории иностранного государства за правовой помощью.

Стоит лишь понять, чем отличается консульство от посольства.

Чем отличается консульство от посольства

Посольство – это орган, который учреждает одно государство на территории другого. Оно является дипломатическим представительством.

Основная цель деятельности посольства – дипломатические отношения двух стран, политические вопросы между ними, подписание международных договоров, ведение переговоров, урегулирование разногласий между странами от имени своей страны и оповещение своего правительства о политической обстановке.

Возглавляет посольство чрезвычайный и полномочный посол. Посольство в каждой стране только одно. Уникальность каждого посольства в том, что его территория является суверенной территорией той страны, которая учредила этот орган. Не смотря на то, что находится все это в другом государстве.

Это также и существенное отличие консульства от посольства. Но консульство может работать при посольстве, как отдел, а значит на территории своего родного суверенного государства. Так чем же отличатся консульство от посольства?

Консульство – это учреждение, которое также, как и посольство, находится на территории иностранного государства. Но обладает оно иными функциями.

Консульство призвано решать вопросы по защите прав и интересов не только страны, но и граждан, и юридических лиц за рубежом.

Путь в консульство заказан для тек, кто приехал заграницу и попал в затруднительное положение, ищет правовой помощи или решения других гражданских вопросов.

Отличие консульства от посольства

Работа консульства не такая высокая по статусу и глобальная, как у посольства. Консульство в основном занимается документами, помогает каждому отдельному человеку или фирме в работе с другой страной. Консульство имеет важное значение для отдельных людей – вот в чем отличие консульство от посольства.

Глав консульских учреждений делят по классам: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты.

Консульства могут быть отдельными учреждениями или же подчиняться посольству, как консульский отдел. Отличается посольство от консульства тем, что при отсутствии дипломатических отношений, посольство в стране не учреждается. А вот консульство может работать и в некоторых случаях выполнять задачи посольства. Но и консульские учреждения открывают только с согласия страны пребывания.

Консульские учреждения подразделяются по классам: генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. Их открываются по решению правительства страны-учредителя.

Должны быть также международные договора с принимаемой страной. Правительство также определяет, а принимающая страна одобряет местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ.

Консульство и посольство – различия в местоположении

В столицах стран, где располагаются иностранные посольства, чаще всего консульства работают как отделы при посольствах. Консульское учреждение возглавляет полномочный посол иностранного государства.

Для работы консульских учреждений отводят консульские округа. Это территория, на которую распространяются консульские функции. На территории консульского округа могут работать канцелярии и отделения консульского учреждения по согласию с принимающей страной.

Если кратко определить, что именно создает различие консульства и посольства, то важно следующее. Политические вопросы решаются в столицах, поэтому посольство открывается именно в столице. Потребность в консульстве появляется, если необходимо обслуживать большое количество граждан, которые живут по всей стране. Поэтому консульских учреждений в иностранном государстве может быть несколько.

Чтобы окончательно понять различия между посольством и консульством, мы приводим список основных функций консульства. Они помогут вам сориентироваться в сложной ситуации, будучи за границей.

Мы идем в консульство, если необходимо:

  • оформить и получить документ, удостоверяющий личность гражданина, оформить временный документ, удостоверяющих личность гражданина и дающих право на въезд (возвращение) на родину,
  • оформить визы для иностранных граждан и лиц без гражданства;
  • принять меры по охране прав и законных интересов гражданина, задержанного, взятого под стражу, находящегося под арестом, заключенного в тюрьму.
  • принять меры по розыску пропавших без вести на территории консульского округа граждан;
  • содействие гражданам на территории консульского округа в избирательных прав при проведении выборов определенных уровней;
  • зарегистрировать акт гражданского состояния;
  • применение нотариальных действий;
  • иностранным официальным документам пройти консульскую легализацию для представления на территории той страны, чьи интересы представляет консульство;
  • истребование документов, касающихся прав и интересов граждан и юридических лиц;
  • принятие мер по охране прав и законных интересов граждан на территории консульского, для опеки и попечительства;
  • оказание содействия морским судам, военным кораблям и военно-вспомогательным судам Российской Федерации, воздушным судам, средствам подвижного состава автомобильного и железнодорожного транспорта, зарегистрированным или учтенным в стране консульства, а также членам их экипажей (бригад), находящимся на территории консульского округа;
  • принять меры по санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защите;
  • принять меры по учету, сохранности и благоустройству российских воинских и гражданских захоронений, памятников, памятных знаков, мемориалов.
Консульства ведут учет граждан своей страны, временно пребывающих или постоянно проживающих на территории консульского округа, решать вопросы гражданства или исполнять решения по вопросам гражданства.

Могут появляться и другие функции в рамках международных договоров или внутреннему законодательству.

Что не зависит от различия между посольством и консульством

Очень частое заблуждение проявляется в ситуации, когда гражданам требуется апостиль на документы. Помните, что апостиль не проставляют ни в посольстве, ни в консульстве.

Уезжая в другую страну, многие не знают, что апостиль для легализации документом необходимо проставлять заранее на родине.

Этот штамп, заверяющий аутентичность документа по Гаагской конвенции 1961 года, проставляют только в стране, где выдали документ.

Именно поэтому не стоит идти французу за апостилем в Генеральное консульство Франции в Санкт-Петербурге. И РФ, и Французская Республика присоединились к упомянутой конвенции, а значит легализовать документ необходимо апостилем.

Если же одна из стран (страна выдачи документов или принимающая страна) не присоединилась к Гаагской конвенции 1961 года, то потребуется консульская легализация. Вот тогда то и направляемся за завершающим заверением в консульство принимающей страны. В этом случае различия между посольством и консульством стираются, т.к. обслуживание проводит консульский отдел посольства.

Так, например, в консульстве Канады в России могут провести процедуру консульской легализации для документов РФ или другой страны и наоборот.

Источник: https://apostilleru.online/consulstva/posolstva-consulstva/

Консульской службе России исполнилось 210 лет

Консульский мид. Консульская деятельность. III. Функции департамента

3 мая (15 по новому стилю) 1809 года император Александр I подписал манифест «Об учреждении Экспедиции Консульских дел». Возникновение Консульской службы было связано с большими потребностями России в развитии внешней торговли и торгового мореплавания.

3 мая 1809 года по представлению министра иностранных дел Н.П.Румянцева императору Александру I была создана в рамках Министерства иностранных дел Экспедиция консульских дел. Эта дата считается днём образования самостоятельной консульской службы в системе внешнеполитического ведомства России.

Император Александр Первый

Экспедиция, в которой сконцентрировалось большинство консульских функций, подчинялась непосредственно министру. Возглавил Экспедицию, впервые занявшуюся регламентацией консульской службы, Франц Борель, опытный чиновник в «торговых делах и консульских вопросах», составивший позднее содержательный труд по становлению консульского института России.

В России, как и в других монархиях, право назначать консулов принадлежало исключительно императору. О назначении объявлялось «во всеобщее сведение» в «Правительственном вестнике» в виде высочайшего повеления. Консул считался приступившим к своим обязанностям после принесения императору присяги, заверенной должным образом и отосланной в МИД.

С ростом числа российских консульских учреждений за границей возникла потребность выработки организационной и правовой основы консульской службы.

Права и обязанности консульских представителей России за рубежом были изложены в первом Консульском уставе, утверждённом императором Александром I 25 октября 1820 года.

В нем были определены полномочия и обязанности российских консулов в торгово-экономической и юридической областях, предпринята, по сути, первая попытка свести в законодательный документ ранее действующие указания и инструкции консулам при направлении их на место назначения.

Примечателен тот факт, что в 1820-х годах Австрия несколько раз обращалась в Министерство иностранных дел России с просьбой предоставить действующий Консульский устав России для организации на его основе собственного наставления для формируемых на Востоке консульств.

Важную роль в формировании института консульской службы сыграли заключенные Россией с иностранными государствами консульские конвенции, в которых получили широкое развитие положения международного консульского права о привилегиях консулов, а также об их функциях. Россия заключила конвенции с Германией, Францией , Италией, Испанией и Нидерландами.

Истоки

В действительности же российская Консульская служба имеет 300-летнюю историю: она появилась намного раньше, ещё в XVIII веке при Петре I.

Создание службы было обусловлено значительной активизацией торговых и политических связей России с государствами Европы.

Целью первых русских консульств за границей было содействие расширению внешней торговли, стремление России избавиться от услуг иностранных перекупщиков.

© Фото : Public domain

Посещение Великим Посольством голландских верфей

Сильным толчком к этому стал выезд 2 марта 1697 года Великого посольства из Москвы в Европу, насчитывавшего около 250 человек. В составе посольства был представлен весь цвет будущей российской дипломатии.

А под именем бомбардира Петра Михайлова инкогнито находился 23-летний царь Петр, впервые отправившийся за границу.

Обосновавшись в Амстердаме, посольство занялось изучением морского дела, кораблестроения и навигации, установлением связей с европейскими учеными.

Эта поездка в Европу дала мощный импульс развитию дипломатических и консульских отношений с Голландией, Австрией, Францией, Англией, Пруссией и другими государствами.

По инициативе Петра I после поездки в 1707 году было учреждено первое русское консульство в Амстердаме. Следующими, в 1711-1718 годах, появились консульства в Венеции, Париже и Вене, а также первые русские консульства на Востоке — в Китае и Персии.

Первые российские консулы выполняли две функции: содействие русской торговле и охрана интересов российских подданных.

С этой целью им поручалось вести торговые операции с казенными товарами, заботиться о наиболее выгодном их сбыте, заключать контракты на поставку.

Если западноевропейские консульства обслуживали интересы частной торговли, то представители России выступали в качестве защитников торговых интересов своего государства.

Советская консульская служба

Первым советским законодательным актом, положившим начало организации консульской службы, был декрет Совета Народных Комиссаров от 18 октября 1918 года «Об организации консульств». Декрет определял цели и принципы новой консульской службы, регламентировал деятельность консульских учреждений, их задачи и организацию, отменял консульский устав 1903 года.

В апреле 1921 года НКИД была разработана «Инструкция консулам РСФСР», которая существенно дополняла декрет СНК РСФСР и являлась хорошим подспорьем в практической деятельности советских консулов.

Накопленный со времени установления советской власти правовой опыт в консульской области нашел свое нормативное отражение и закрепление в Консульском уставе СССР 1926 года, заменившем инструкции и многочисленные циркуляры по консульским вопросам. Этот устав действовал до 1976 года.

Он охватывал широкий круг вопросов, регулирующих консульские отношения, и содержал новые нормы, предусматривающие, в частности, функции консула в отношении охраны прав и интересов советских граждан, назначение консулов, порядок обжалования действий консульских властей и их аппарата и другие.

В марте 1989 года Советский Союз присоединился к Венской конвенции «О консульских сношениях» 1963 года.

Венская конвенция — универсальное соглашение, регулирующее практически все вопросы консульских отношений между государствами.

В настоящее время Российская Федерация как правопреемник СССР в области международных соглашений выполняет обязательства и осуществляет права, вытекающие из этой конвенции.

Современная Россия

В 1992 году был образован Департамент консульской службы МИД России, который с 2004 года носит название Консульский департамент МИД России. «Положение о Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации» утверждено президентом России 14 августа 1996 года.

© Sputnik / Рамиль Ситдиков

Гашение почтовых марок, посвященных российской дипломатической службе

В настоящее время Консульский департамент является одним из крупнейших функциональных подразделений МИД РФ, осуществляющим руководство консульской службой России. Он принимает непосредственное участие в выполнении внешнеполитических задач, в первую очередь в области консульских отношений, выполняет большой объем консульской работы.

© Фото : Егор Башмаков

5 ноября 1998 года Указом Президента РФ было утверждено Положение о консульском учреждении Российской Федерации. Согласно Положению, Консульское учреждение Российской Федерации является государственным органом внешних сношений, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.

Консульское учреждение открывается по решению Правительства России на основании международного договора с соответствующим иностранным государством.

Среди основных задач и функций Консульского учреждения — защита в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между Россией и государством пребывания.

В компетенцию консульского учреждения также входит осуществление паспортно-визового обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, функций по вопросам гражданства и многое другое.

Источник: https://ee.sputniknews.ru/spravka/20190520/16320809/Spravka-Konsulskaja-sluzhba-Russia.html

Консульский Департамент МИД России

Консульский мид. Консульская деятельность. III. Функции департамента

Консульская легализация документов включает обязательный этап — заверение в МИД России. Обращаться нужно в специальный консульский департамент.

Адрес: Москва, Неопалимовский 1-й переулок, 12

Телефон: +7-499-244-37-97
Официальный сайт: www.kdmid.ru
E-mail: ministry@mid.ru

Режим работы: с понедельника по пятницу
Время работы: 09:30 – 12:00, 14:30 – 17:00

Предварительная запись не требуется.

Министерство иностранных дел России заверяет:1) Подлинность печати из Минюста России и подписи на нотариальных копиях и переводах.2) Оригиналы российских документов иностранных граждан.

3) Печать на документах, выданных иностранными посольствами в России.

Срок заверения: 5 рабочих дней, день подачи документов не учитывается, срочное заверение не предусмотрено.

Важно: на официальном сайте указан другой срок (3 дня), но в реальной жизни при сдаче документов вам озвучат срок – 5 дней. Обязательно учитывайте это для расчета сроков готовности консульской легализации.

Государственная пошлина

За легализацию в МИД РФ законом предусмотрена государственная пошлина. На сегодня она составляет 350 рублей за документ. Оплачивается через отделение Сбербанка по квитанции.

Образец квитанции:

Скачать бланк

Требования МИД России

1. Легализация нотариальных копий и переводовПринести в консульский департамент:– квитанцию об оплате госпошлины

– нотариальный копию/перевод

В МИДе можно заверить обычные нотариальные копии, если легализацию предстоит делать без перевода документов.

Не нужно: предоставлять оригиналы, паспорт, доверенность, дополнительные бумаги  или ксерокопии.

2. Легализация документов по оригиналу
Российские документы можно заверить по оригиналу, тем самым сократить этапы нотариального перевода и заверения в Минюст. Но сделать это можно только в том случае, если владелец документы является иностранцем.

В МИД нужно принести:– оригинал документа

– квитанцию об оплате госпошлины

Если требуется заверить оригинал справки о несудимости, требуется личное присутствие и удостоверение личности (паспорт).

Если иностранец закончил Российский ВУЗ, для легализации по оригиналу диплома дополнительно потребуется письмо из учебного заведения

Письмо из ВУЗа
Требуется в оригинале, сделать скан или фото недостаточно. Письмо должно быть составлено на официальном бланке университета и подписано ректором.

Примерный текст письма:
«Просим Вас легализовать диплом № (номер диплома), от (дата выдачи) (ФИО выпускника), гражданина (страна гражданства), с целью использования на территории (иностранное государство)»

3. Легализация иностранных документов (из консульства/посольства)
В МИД России сдать документы может только сам иностранец (т.е. сдать документы на легализацию в МИД может только владелец). Забрать оформленные документы может любое другое лицо при предъявлении квитанции МИД, полученной при подаче документов.

Обязательно наличие паспорта, оригиналы и квитанция об оплате.

Последние два варианта легализации кажутся довольно сложными. Если у вас нет возможности и желания проходить легализацию по оригиналу, вы всегда можете выбрать первый способ (т.е. легализовать нотариальную копию и перевод). В этом случае личное присутствие в Москве не требуется. Оставить заявку.

4. Апостиль
МИД РФ не ставит апостиль на документы, делает только консульскую легализацию. Если у вас кто-то просит поставить апостиль в МИДе, скорее всего вам дали неверную информацию. Оставьте заявку, вам позвонит наш эксперт и поможет правильно заверить документы.

Легализация коммерческих документов

Посмотреть рубрику «Вопрос-Ответ»

МИД России может заверить коммерческие документы, только, если они прошли государственную регистрацию.

Касательно сертификатов происхождения, их можно легализовать только в случае, если они выданы соответственным органом (а не самим производителем).

«Могу ли я легализовать диплом в Министерстве иностранных дел в своем городе, в Уфе?»

К сожалению, заверить документ через уфимский МИД не получится. Легализацию может осуществить только Консульский Департамент МИД России, который находится в Москве.

Если у вас нет возможности приехать в Москву, вы можете сделать нотариальные копии в Уфе и отправить их с помощью курьерской службы. Наши специалисты самостоятельно без вашего присутствия заверят диплом во всех инстанциях.

«Можно ли легализовать в МИД России нотариальную выписку из паспорта?»

Наш специалист посетил консульский департамент МИД РФ и специально уточнил этот вопрос. В МИДе сообщили, что нотариальную копию паспорта легализовать нельзя. Лучше получить справку о выданном паспорте, такой документ подлежит консульской легализации и принимается в других странах без проблем.

Анастасия
Перушкова

Эксперт по легализации документов

Короткая ссылка на статью: https://blog.document24.ru/?p=2946

Источник: https://blog.document24.ru/mid-legalizatsiya-apostil/

Умный водитель
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: